陳策親率艦隊至上海，2月15日與廖仲愷、蔣介石、張繼陪孫先生離滬返粵。2月21日，孫中山在廣州東郊農林試驗場設立大元帥府。這是孫先生在廣東第三次建立革命政權。孫中山重新任命了一批黨政要人，下令嘉獎陳策，並任命他兼廣東禁煙局局長。
時桂系竟在廣州設煙開賭，危害甚烈。陳策按孫中山指令，堅決取締。不久，孫中山又任命陳策為江海防艦隊司令，歸屬大本營直轄，設司令部於江門。
陳策看到一些部隊反覆無常，經常易主，故向孫中山建議改編心懷叵測的江門陳德春、徐漢臣、丘耀西等部。孫中山接納了此建議。陳德春抗命。陳策、梁鳴楷遵照孫中山密令，迫使陳德春繳械。
4月16日，沈鴻英接受北洋政府所任命之督理廣東軍務職，公開叛變。他命令李易林率幾個步兵營，從白雲山攻農林試驗場大元帥大本營。
孫中山親率楊希閣的滇軍反擊，並調劉震寰部救廣州。次日又急電許崇智迅速回擊沈鴻英叛軍。4月18日，沈部在新衡、源潭與楊希閣等相持。沈令沈榮光部出英德、四會，直攻雲水，與粵軍交上火。4月22日，駐肇慶的討賊桂軍陳天太部與沈部張希拭開戰，孫中山下了大元帥令：「著陳司令將所駐香山部隊調往增援四邑兩陽前線，所遺防地由朱卓文部接防。此令。」陳策立即率「楚豫」、「同安」、「豫章」、「江大」等艦沿江進擊，痛殲叛軍，打敗了張希拭，攻克肇慶。
1923年夏初,廣西將領黃紹竑回到廣西。黃紹弘駐在戎圩、新地一帶，他召集俞作柏、李明瑞、夏威、韋之淞、陸炎等開會，決定全軍歸附孫大元帥。特使陳策趕到廣州，要求孫先生派遣海、陸軍協助起義。孫中山同意照他們的計劃行事，任命黃紹弘為廣西討賊軍總司令，並決定派海、陸軍援助。隨即給陳策下達手令，叫他派出艦艇援應黃紹弘部攻取梧州。
5月7日，陳策派出「江固」等艦協助黃紹弘。7月攻取了兩江上游與北流江匯合處的重要軍事據點藤縣，消滅自治軍盧得祥一個旅。沈鴻英受到沉重打擊後，於是日退出韶關。北江戰爭暫告結束。陳策從此結識了新桂系的黃紹弘、俞作柏、李明瑞等重要將領。
在軍事上打開了局面以後，為使海軍由信得過、靠得住的堅定分子掌握，陳策建議孫中山任命盛延祺為「肇和」艦艦長，歐陽琳為「永豐」艦艦長，潘文治為「楚豫」艦艦長。
陳策向孫先生講了溫樹德朝秦暮楚的問題。孫中山對溫樹德過去與陳炯明合作，尚體諒其處境困難，且有悔過之表示，仍保留其艦隊司令職務。北洋軍閥也在極力拉攏溫樹德，於3月20日任命他為「駐粵海軍艦隊司令」。溫樹德叛心不死，收買了「肇和」艦的一些官兵，於4月14日將艦長盛延祺等殺害。
陳策趕緊向孫中山報告並進一步建議：必須撤去溫的職務，並加強對艦隊的監視。孫中山沉思後說：「溫樹德還沒有發現確切謀反證據，可先不抓。但我可派出楊虎、孫祥夫、李元箸為特派員，配合你監視指揮各艦。」
陳策與楊虎、孫祥夫、李元箸他們認真研究如何進一步控制海軍、肅清溫樹德餘孽問題，認為艦隊不忠關鍵在溫樹德。於是又一次向孫中山建議撤銷溫的職務。孫中山終於在5月31日下令撤去溫樹德艦隊司令職務，並命令在省河、東灣、汕頭的海軍各艦，一律暫由本大元帥直接管轄。當天，陳策，趙梯崐等海軍將領致電孫中山：「誓死忠誠，一致擁戴大元帥。始終不渝。」
溫樹德接受澳督50萬元後策動「海圻」、「永翔」、「同安」、「肇和」、「海琛」、「楚豫」艦駛往青島，組成北洋軍閥渤海艦隊。
溫樹德雖帶走了主力艦隻，但「飛鷹」、「永豐」等艦不願跟隨他而留在廣州，這些艦艇和原江海防艦隊，統歸陳策指揮，陳策成為廣東海軍統帥。
10月16日，孫中山令陳策和西江督辦李濟深：「江海防艦隊已令限於10月20日集中虎門，直接受行營調遣。自20日起著西江督辦將該艦隊餉項煤價悉繳歸行營金庫長支發。」陳策於20日準時將江海防艦隊集中在虎門要塞。21日，孫中山偕大元帥府顧問鮑羅廷及宋慶齡等赴虎門要塞巡視，並檢閱了艦隊。
1924年1月16日，陳策派出的為商人拖走私船的軍艦在金斗灣被香山縣駐軍查穫後發生衝突，他得知後大發其火，罵道：「他敢欺負我們海軍？」隨即派陸戰隊乘軍艦將當地駐軍繳械，並攻入了香山縣城。
香山縣長朱卓文向孫中山告陳策，孫中山很惱怒，撤了陳策江海防司令職務。
孫中山雖撤了陳策的職，但仍很信賴陳策。 8月初，廣州商團英國香港匯豐銀行買辦陳廉伯，支持陳炯明，夥同陳恭受等人向香港德國軍火商訂購9000餘支槍械。秘密運到虎門沙角，要運進廣州暴動。8月10日，孫中山令陳策指揮「江固」艦載運黃埔軍校學生前往攔截，將這批軍械押回黃埔軍校。陳策又堅決支持孫中山採取武力，平定了商團的叛亂。
1924年8月16日亥時司徒美雲去逝。陳策悲痛至極，將她葬於埋葬七十二烈士的黃花崗對面前嶺仔。
1924年10月，風雲突變的神州大地，又響起了撼天動地的雷聲。討逆軍第三軍總司令馮玉祥，趁第二次直奉戰爭之機，率部殺奔北京，囚禁曹錕，重組內閣。後邀請孫中山北上商討祖國統一的大計。
孫中山於11月13日，偕宋慶齡乘「永豐」艦離開廣州。踏上去北京的征途。陳策自孫中山北上後一直關注著時局的發展。3月12日，孫中山在北京鐵獅子胡同5號，扁鵲無力而逝世。
陳策悲痛交加。作為孫中山義子和堅定的追隨者，他參加了孫中山遺體瞻仰及葬禮等活動。為了紀念孫中山，廣東省省長胡漢民下令將「永豐」艦改稱「中山」艦。看着「中山」艦，陳策不禁熱淚盈眶，決心繼承國父遺志，完成國父未竟事業。
時江海防艦隊歸軍事委員會海軍局，陳策出任海軍局顧問。
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