「放軟手腳」只求與華達成協議 懶理港人意願 為賺錢 英國出賣香港

【中英解密】

【蘋果日報】

英國讓多個殖民地走上公投自決甚至獨立之路，卻因自身利益而出賣香港。英國最新解封檔案披露，英方在中英談判前期早已「放軟手腳」，決定終極目標是英國能在香港繼續賺錢，談判結果更毋須符合港人意願。本港學者指，此檔案進一步引證英方由搶奪香港到前途談判都是出於自私，從來沒打算讓港人當家作主，令人遺憾。

記者：白琳　林偉聰

英國國家檔案館上月中解封英國外交部一份82年秘密檔案，關於分析福克蘭群島、直布羅陀及香港3個殖民地，比較人口組成、聯合國取態等因素，討論英國面對阿根廷、西班牙及中國談判時應採取的策略及立場。首相戴卓爾夫人同年9月訪華，與中方就香港前途展開秘密磋商。


港人無機會當家作主

文件披露，英方考慮的前設是，不論港人是否願意，中國97年都會收回佔香港九成面積的新界租界，屆時在經濟及軍事上都無法維持香港及九龍的運作，遂決定在香港前途問題上「放軟手腳（kept our hands freer）」，未與中國強硬對抗。

英方又指絕大部份港人都是華人，對英國無感情聯繫，故不擬討論港人自決前途權利，更明言「不會堅持談判結果一定要與港人意願一致（nor insist that any solution must be in line with their wishes）」，談判目標是與中國達成協議，令香港繼續繁榮，讓英國有機會賺錢（Our aim is an agreement with China under which the territory continues to prosper in a way that provides opportunities for Britain to make money）。

浸大政治及國際關係學系副教授陳家洛稱，中英雙方都不讓港人參與談判，「兩邊都爭住話代表香港人。香港人從來冇當家作主機會，令人好遺憾」。



「唔覺得英國盡過力」

他指中外學術研究早有共識，指英國從搶奪香港開始，一直以經濟利益及遠東策略為本，並確保97後發展與中國的貿易，因此冷待港人民主及居英權訴求，「係好自私嘅考慮，佢畀香港法治同自由，都係維護佢嘅利益。」當時英國國力大不如前，加上中國堅持香港屬於其既有領土，英國自覺承受不了港人前途自決的後果，「除非佢準備同中國打場硬仗，我相信佢唔會。由此至終，我唔覺英國為香港盡過咩力。」

提倡港獨的「香港人優先」常高舉港英旗，成員Dickson指中英雙方在草擬聯合聲明過程黑箱作業，充當諮詢角色的行會非官守成員也欠民意授權，兩國也漠視港人意願，而北京不斷干預香港內部事務，已違反聯合聲明，擬日內去信英國國會及首相，促英方以聲明簽署人身份，助香港舉行公投，「英國欠香港人一個公投，香港人前途應由港人自決」。


英兩殖民地自決前途 

香港、福克蘭群島及直布羅陀三個英國殖民地，在80年代同時面對前途問題，但命運迥異。英國讓福克蘭群島及直布羅陀人民自決前途，兩地至今仍屬英國海外國土，並擁英國國民身份。


擁英國民身份

人口僅得3,000多人的福克蘭群島，位於南美洲阿根廷東面對開海面，自1833年英軍進駐以來，阿根廷及英國一直對群島的主權存在爭議，1982年阿根廷更揮軍入侵而引發福克蘭戰爭。

英國戰勝後恢復對福克蘭的管治，阿根廷一直希望「收回」福克蘭，但英方採拖延策略，09年首相白高敦更指福克蘭人民無意改變現狀，故不會就主權談判。福克蘭去年舉行公投，逾99%人支持繼續由英國管治。現時福克蘭由委任的總督及行政長官管治，立法機關由人民選出。

位於西班牙南端的直布羅陀，18世紀起由英國統治，西班牙雖多次提出收回直布羅陀，但直布羅陀人民在1969及2002年的兩次公投都否決西班牙主權。直布羅陀現時由民選自治政府管治，人民並擁有英國國民身份。


港被剔出聯合國名單

聯合國致力保障殖民地人民的自決權（self determination），卻遺漏了香港。英國解封檔案揭露中英雙方在聯合國就香港問題的角力，英方拒絕承認人民自決是一項權利，中方則堅稱香港是其領土，令聯合國在殖民地名單上剔除香港，變相剝奪港人自決權。



英拒承認自決權

聯合國50年代起因應殖民地問題而草議公約，保障人民自決權。解密檔案披露，英方一直盤算如何應付聯合國，擔心殖民地問題成為國際社會話柄。英國以自決權的定義缺乏國際共識為由，只肯承認自決是一項「原則」，而非法定「權利」。

聯合國成員國須按殖民地名單，定期匯報如何保障人民自決甚至獨立的權利。中國1971年重返聯合國，翌年即去信要求在名單上剔除香港，獲聯合國接納。其後英國向聯合國匯報時，多次強調不能以同一方法處理所有殖民地，須按經濟及人口等因素考慮，確保解殖後不會出現經濟或政治動盪，又以新界必須歸還中國為由，表明香港獨立不可行。許多殖民地最終透過公投自決命運。