民國建立，袁世凱成為第一任大總統，雖然新的民國是以三權分立的原則構成，但是既不完善，運轉起來也頗為不易，很快總統袁世凱的權力淩駕於國會和司
法之上，恢復了很多舊時代的制度。比如在官員的監察上，民國初為了反官僚腐敗，他就又仿傚帝王專制時期的御史制度，成立了一個肅政廳的機構糾舉違法瀆職官員，而糾彈處理權則掌握在大總統手中。民國初的肅政廳設都肅政史一名，另有肅政史十六人。都肅政史和肅政史與前清左都御史和給事中御史大同小異，於是民國
北京官場上「都老爺」的名稱再度復活。按當時制定的《官吏犯贓治罪條例》，對贓官處罪很重，其第二條規定：貪贓五百元或一千元以上，即處無期徒刑或死刑。
這個針對官員腐敗的督查機構還是做了不少的事，在北洋政府前期，查辦了四百多個省級官員的案子，其中最有名的就是都肅政史夏壽康查辦京兆尹王治馨的貪瀆案，並最後判死刑。京兆尹是由清朝順天尹的官名改稱來的，管轄北京地區和附近二十四個縣。清朝一般大城市的政府稱府，最高長官稱知府，而稱順天府是首都地
區，為了顯示特別，將官名稱府尹。尹則來源於秦漢前時代的官名。民國初的京兆尹，就相當北京市市長。這是民國初年有名的腐敗彈劾案，彈劾部長級官員並處以
死刑，確實極為罕見。
王治馨，山東萊陽縣人，並不是個簡單人物。他很早就在袁世凱的手下做事，在清朝袁世凱巡撫山東時，曾派王赴東三省辦理某事，王即有貪鄙不法行為，事後返濟南為袁所知，立即被袁吩咐捆綁出去斬了，當時有人為之説情，始免做無頭之鬼。其後王攀附上袁的親信趙秉鈞，為趙所重用。袁世凱後督北洋，銳意
舉行新政，命趙創辦巡警，王追隨投身警界，算是中國警察從無到有的元老級人物。趙秉鈞在清代已是全國警察總監，王則在1905年成立的京師警察廳為官，直至民國後任京師警察廳總監。
王治馨在警界十餘年，加上和時任總理趙秉鈞關係非同一般，在京城可是個響噹噹的角色。1913年底，王升任京兆府尹，成為京畿最高首長。但是王本是個魯莽貪婪之人，官名素來不佳，在警界尚有所收斂，一旦移官地方，遂獅子大開口，放手一貪。京兆府那時所轄二十四縣，除一個縣太爺因有大後臺得免，王
上任後居然收取了二十三個縣官賄金，每人孝敬幾千，其贓款達五萬以上。在這樣短時間，在天子腳下，這樣大規模受賄，即使在前清二百餘年之中，也是鮮有所聞。王敢於如此為之，一是因為其強大的警務司法背景，自以為有所恃；二是因為他是袁係北洋老人、總理趙秉鈞的親信，自認為有強大政治後臺；最後，據説袁世凱的大公子袁克定等的開銷王治馨以公款支付甚多，王自籌通天有術。
查辦王治馨這樣有背景的大員，不能不提當時任都肅政史的夏壽康。夏是湖北武漢人，世家子弟，父子兩代翰林，清光緒二十三年（1897）中舉人，
次年中進士，入翰林院任編修。1907年，由學部派赴日本考察政治，接受維新思想。1909年湖北成立諮議局，當選為副議長。辛亥武昌首義第二天，參加了諮議局會議。湖北都督府成立，出任政事部副部長，後任都督府顧問。次年7月，任湖北民政司長，10月升任民政長。夏壽康平素不喜交遊，沉默寡言，為人剛正清廉。1913年調入北京，旋即就都肅政史職，袁世凱鋻於當時吏治鬆弛腐敗，曾屬意夏大力整頓。1914年，夏壽康風聞王治馨的貪劣行徑，秘密調查，查實證據，上報總統。而袁世凱飭復奇快，三日內，從總統批准到大理寺審判、宣判、槍斃執行，王治馨已命喪黃泉。
如果袁世凱一向以這樣作風反腐敗，民國官場應該大有改觀，遺憾的是，王治馨的案子還是摻雜了很多政治色彩和私人恩怨因素。可以説，這並不是單純的腐敗案，而是王治馨撞到了槍口上，是個特例。説到王的死，不能不説説宋教仁的謀殺案。1913年4月，國民黨總理宋教仁在上海車站被刺殺，實行的是青幫大佬應桂馨，而北京幕後聯繫人是洪述祖。洪是內務部的官員，而部長正是總理趙秉鈞兼任，洪又與袁世凱有直接聯絡的關係，雖然這個謀殺案跟應和洪妄為的嫌疑很大，但輿論紛紛質疑真正後臺是袁總統，或者趙總理。就在袁、趙之間，也互相懷疑是否對方插手此事。案發後，國會要趙秉鈞到國會澄清事實，趙不便自己去，就委託了京師警察總監王治馨去解釋。沒想到，趙可謂不識人，王這個粗人蠢貨，居然發發議論，惹下了殺身大禍。王説：「趙、宋因政黨內閣問題，頗有密切關係。自宋被刺後，獲犯應桂馨，搜出證據，牽涉內務秘書洪述祖，應、洪又有密切關係。因此袁總統不免疑趙，而趙以洪時往袁府，亦疑袁授意。及前日趙與袁面議，彼此始坦然無疑。唯袁謂：宋被刺前，洪曾有一次説及總統行政諸多掣肘，皆由反對黨政見不同，何不收拾一二人，以儆其餘。袁答謂，反對者既為政黨，則非
一二人，故如此辦法，實屬不合云。現宋果被刺死，難保非洪借此為迎合意旨之謀。」他還聲稱宋死，趙秉鈞不應該負責，應另有其人。袁在見報登出王的話後勃然大怒：「如此措詞，太不檢點，王治馨可惡！趙總理何以任其亂説，登報後也不聲明更正。」袁的大怒可以理解，因為雖然王好像是為他辯解，但把袁和洪説到一
起，與宋案牽扯進去。另外王為避趙秉鈞的嫌疑，完全將他給出賣了。這種仇恨和憤怒早就埋在袁世凱的心裏，當夏壽康呈上王治馨的貪瀆報告，袁當然有借刀殺人
之念。
王治馨被殺的過程也很有意思，從袁世凱收到夏壽康的報告，馬上批復，然後由大理院開庭判決，宣告死刑，判決到執行沒超過二十四小時，辦理之迅速，前所未有。王治馨自己更是完全沒料到，他在頭天被抓進看守所，當大理院開庭時，王係坐馬車前往，王一入門，覺得不太對勁，被告席上還有兩人，也是貪瀆官員案，先後判了五年和十二年徒刑。法官宣判，聲音低小，但尚能聽清楚。而到對王判決，法官起立，手持判決文書，讀的聲音很小，不但旁聽人無人聽得明，王治馨亦未聽清。閉庭後，王問押解人：「到底我是判的九年徒刑，還是七年？」旁人不忍實告，也説未聽清。出庭後，回到看守所，人問他如何判決，王回答「九年徒刑」，尚不知命已旦夕。判決後，司法部即趕辦呈文，當日下午5點送到總統府，8點鐘就批下來馬上執行，回函送到司法部，總長已回公館，他不敢耽擱，沒行公函，直接電話通知將王執行死刑。其時王已睡著，從夢中被拖起來，王才知道大禍臨頭，魂飛天外，立即被綁赴德勝門外行刑場槍斃。民國槍斃腐敗部級大員，王治馨是第一個。
如此迅捷，有一點兒滅口嫌疑，畢竟王在警界多年，誰知道他是否參與甚麼重大機密，但也有認為是袁世凱避免為王到府説情的舉動。王在官場多年，人
際關係盤根錯節，趙秉鈞的夫人曾到府為其求情，而袁世凱在批復死刑時，為王説情者正等在客廳，袁在批完後，才去見客，告知已經批辦，無可挽回。王死後，袁世凱還施了小把戲，特批給王家屬治喪銀一千兩，並允許將年俸全數支付，表示不忘舊情，恩威並用。不管怎麼説，袁世凱也算反腐敗動了一次真格，殺了個市長，但顯然這種殺一儆百、選擇式的反腐敗效果並不大，制度改良還是根本。
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