大清朝為何沒能法審「章太炎，鄒容」？

「蘇報案」在晚清史上頗顯奇特。這是以一國政丶府為原告，以本國國民為被告，由設在租界的中外聯合審判機構「會審公廨」共同審理的特殊官司。

《蘇報》創辦於1896年的上海公共租界，原本平淡無奇，1900年該報被落職知縣湖南人陳範購買，1903年5月，同為湖南人的章士釗被陳範聘為主筆，和主要作者章太炎、鄒容等人大力宣揚「排滿」、「革命」」，乃一變而為晚清史上言論最為激烈的報紙。清政府要求租界當局「引渡」蘇報諸人未果，只得妥協。

針對「蘇報」諸人，清政丶府力圖將其從租界「引渡」，由中國官員按照中國法律進行審判。

圍繞「引渡」，清政丶府和租界當局及背後的列強政丶府展開了折衝樽俎。雙方的衝突，顯示了法治理念上的巨大歧異，英國議會就是否引渡《蘇報》涉案人員進行辯論時，不贊成引渡者即指出：「華人之正法於北京者，受殘酷之刑罰，其野蠻之情況，世人皆知。」

而反觀清政府，其陳舊的思維模式一開始就顯露無遺，「目無君上」、「大逆不道」等指控，本非法律語言，焉能說動外人？清政府遇挫之後，也慢慢開始學會運用規則與列強周旋。

然而，在清政府與各國公使、領事、工部局交涉過程中，又發生了曾參加自立軍起義的沈藎在刑部被杖斃之事，中外輿論嘩然，使交涉急轉直下。清政府不得不退而求其次，草草結案。